南召县人社局的招牌，仍然在美丽的山城赫然而立。被改变了名称的原南召农工商劳动服务公司，仍然在正常运行。且每年仅租赁费一项可达30余万元，还有“解困款”不断注入。然而那些为公司流汗出力、无私奉献的老一代创业者们，在“群众利益大如天”的今天，却成了莫名其妙的遗弃者：社保无人交，合理诉求无人理，就连中央省市领导亲笔签署处理意见的批件也总是石沉大海。咄咄怪事，令人费解！
这是一批命运多舛的老职工，作为受家庭株连的知识青年，八十年代初被招入“南召县农工商劳动服务公司”，现作为公司所在地的云阳镇车站“磨角楼”商场，就是他们勒紧裤带集资盖起来的。商场开业后一度被评为优秀知青企业的典范。九十年代初随着经营承包制的推行，没有条件承包柜台的职工们，相继流失社会，以各种不同形式的打工来某求生存之道。目前这批职工都已超过或到了法定的退休年龄，但仍在正常运行的原单位却迟迟不补交职工们的社保金。从而造成了职工们严峻的生活问题。职工高书东不惜高息贷款12万多元垫付社保金 ，致使自己债台高筑，度日艰难，对生活充满了绝望。职工韩德军因家庭困窘，没有能力筹措垫支的保险金，只好放弃了职工的身份，从而导致家庭破碎。只身到南阳打工维持生计，却又遭遇脑血管破裂的不幸。为了顽强地生存下来，刚刚脱离险境，不得不又要找地方打工。一辈子的努力打拼从此清零，本该安度晚年的老职工竟然成了社会的乞儿。
也有职工为此不断上访，引起了各级领导的高度关注，亲自批文督促南召县解决该公司事关职工切身利益的遗留问题，然而问题的解决总是推而不动，流于扯皮，至今仍是个“无头案”。
一号首长在2015年全国劳动模范表彰会上早已做出重要指示：“要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”
一号首长心系百姓，感天动地。而南召县有关部门及单位领导，却视而不见听而不闻。为什么会出现这种情况？背后的原因值得深思。
南召县农工商劳动服务公司为集体企业，九十年代以后基本上靠房屋租赁维持运营。2015年4月，根据企业的实际情况，大家达成共识，同意改制。原农工商劳动服务公司被人劳局随机注销，以张正义为法人代表的顺祥公司负责处理善后事宜，但改制因遭到了既得利益者们的强烈反对而流产。职工们在这次改制中提出：二次建商场时东拼西凑交上的集资款应纳入股权配置，公司拖欠职工们的社保金要给大家补出来。提议合理，问题简单，作为公司目前也有这样的能力兑现。问题是按照有关规定，公司改制需要先行审计，资产评估，确认股东，再登记造册记入档案。而这些年一些“空挂”在公司的年轻人同样要求占有股份，这就与正式招入公司的老员工们产生了严重的分歧。要求合理合法改制的问题反应到公司主管单位南召县人社局，令人费解的是时任局长黄长省却认为“公司改制是国有资产流失”，并态度坚决地表示“不同意改制”。
全员签字的股权分配表
在中国改革的进程中，国有资产流失的现象确实令人痛心。但当时的农工商公司却是地地道道的集体企业，且是仅剩下的一家未改制的集体企业，企业改制又是职工们为解决遗留问题的最好选择、最大愿望，作为主管单位还可以就此卸掉了多年的包袱。如此两全其美的好事，怎能惹得黄局长恼怒异常，拂袖而去呢？难道合理合法化的改制会“拔了萝卜带出泥”？
事实不得不让人怀疑。由于一把手的强硬表态，那些想长期侵占集体利益的人们更加气焰嚣张，当场围攻谩骂职工代表孙庆文，而在场的多位领导竟漠然置之，一言不发。后来这些人又对要求审计的职工们挨门挨户进行恐吓威胁，并赤膊上阵在公司楼前骂街几天，引得路人纷纷驻足观看。更有意思的是，作为局长的黄长省还给职工代表们摆了一场不设宴席的鸿门宴。2016年10月11日，黄长省以解决问题为名，邀请职工代表们前去召开座谈会，扯皮不到10分钟，黄局长借故离开现场，紧接着是公司前任副经理郜宝灿，会计孟轶慧等两个家族的一群人对职工代表李中夏围攻谩骂，大打出手，追逐到三楼走廊里仍不放过。孟轶慧的丈夫程勇在现场公开叫嚣：“这次开会就是要整李中夏哩！”
南召县人社局已于2016年1月25日报备县政府与公司终止了隶属关系，称“公司是自主经营，自负盈亏的独立法人。人社局不干预、不参与公司的内部经营和管理”。而局长黄长省于11月9日却又强行宣布任命了一位叫祖克用的人为公司新的法人。此人人品如何？众人自有公论。而这种不经过全体职工选举强行任命法人的行为，显然违背了“集体企业条例”、“城镇集体所有制商业企业实施细则”、和“公司法”的多项规定。且又是在职工强烈要求改制这个非常时期的强行任命，目的如何？昭然若揭。
人社局与该公司解除隶属关系的申请报告
祖克用是以七人注册的私人公司入住农工商服务公司的，这无疑是“鸠占鹊巢”。南召县人社局2015年7月1日，在顺祥公司改制股权分配表上签署明确意见并加盖公章：“公司改制后，原农工商公司所有责权利和债务由南召县顺祥公司承担，股权归全体职工，并全面承接原农工商劳动服务公司的一切权利义务，承受原企业土地、房屋权属”。而现在又冒出了个“锦华公司”，原农工商劳动服务公司的房产证、土地证又被南召县人社局非法扣押。使改制工作严重受阻，股权合理分配无法进行，职工社保金仍然没有着落。本来就举步维艰的职工维权改制，因锦华公司的介入，变得更为扑簌迷离，困局重重。
历经艰辛，多次上访反映，公司总算在2016年7月进行过一次审计，而得到的结果却是一本糊涂账。特别是2016年到2019年这四年，每年30多万共100多万的房租，这些年县里拨付加上人社局侵吞后退赔的18万元扶贫款，同样去向不明。这些资金即使扣除锦华公司4个人员的工资，用余款解决职工的社保金仍然不是问题。何况，2016年9月14日人社局提交县联席办的处理意见已经公开承诺，从2017年开始，十年内全部补还已退休职工的社保金，可至到今天，这些退休职工却没有解决一分钱的社保金。继任局长刘四海则只有口头承诺却迟迟不见行动。
人社局提交县联席办的请示汇报
于此相反，不合法的法人祖克用连打电话时都在辱骂职工代表；前任公司副经理郜宝灿、一直在公司负责财务的孟轶慧，在没有任何手续的情况下，竟然在公司楼顶各自私建住宅一套，占用至今；按程序应该复查的信访处理意见已经超期，县信访局却无人过问……凡此种种，不得不叫人心生疑窦：
黄局长包括其他领导们与公司是否存在利益输送？100多万租金和18万扶贫款究竟哪里去了？承诺过的要解决职工社保金为什么三年过去了一分不见？合理合法的企业改制为什么落实不下去？从中央到地方主要领导的处理批示为什么仍无结果？
不想不知道，一想便知晓。
因为，答案其实并不复杂！
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